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1、 #党政机关人员精简不涉及县乡两级#这个考虑是符合当前实际的。一是做到了人员向基层下沉的原则。现在有的地方和单位，往往存在机关人员臃肿、县乡等基层人员不足的问题，属于显著的倒金字塔结构。

2、还有，有的基层虽然有编制人员，但是常常被上级机关借调、跟班、抽专班，导致人手更加紧张。尤其是 的年轻公务员，更是难以留在基层。

3、二是上面千根线、下面一根针。上面机构比较多，到了基层就是一个人对应许多上级机构。导致有的基层不得不靠大量的临聘人员、劳务派遣人员、辅助人员来协助工作。之所以要推行网格化管理，一方面是促进社会治理精细化，另一方面也是通过社会力量参与缓解人员不足难题。

4、三是当前就业形势比较复杂，到了基层再精简人员的话，如何妥善安置是个难题？因为再往下延伸，难有合适的单位。

5、四是当前基层工作任务十分繁重，基层负担仍然有待进一步减轻。尤其是群众工作和公共服务，不仅需要有足够人手，还得更具备素质和能力。所以，有些机关人员编制还可以向基层下沉。

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